兩億多元資金撬動“大花園”建設

花園村深入推進農(nóng)村綜合改革

“明天，我家每人又可領取25斤大米、2斤山茶油、2斤豬肉和2斤雞蛋。”7月9日，東陽市南馬鎮(zhèn)花園村渼陂下小區(qū)村民賈海蘭高興地對筆者說。每月領取油米等生活用品，是花園村民享受的31項福利之一。

近年來，花園村深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以浙江省農(nóng)村綜合改革集成示范區(qū)建設試點為契機，通過“強村帶弱村，先富帶后富”，做大花園模式，做強花園典型，讓6.5萬常住人口享受到高品質生活。

“輸血造血”并舉 項目穩(wěn)步推進

2018年4月，花園村被列入全省6個農(nóng)村綜合改革集成示范區(qū)建設試點之一，旨在通過一攬子改革項目，激發(fā)發(fā)展活力，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。同年5月，我市成立市、鎮(zhèn)、村項目試點工作領導小組，按照市場化、企業(yè)化運作模式，有效規(guī)范項目建設，同時由花園村積極籌措村集體和社會資金。

據(jù)介紹，該項目計劃投資2.6億元，分三年完成建設，共有七大重點工程19個項目。在市、鎮(zhèn)、村三級的共同努力下，項目試點工作取得了階段性成效。截至今年6月，項目已投資2.09億元，完成幼兒園、老年公寓等11個分項目工程，并開始工程結算審價。

6月24日，省委書記車俊到花園村考察，站在浙江省農(nóng)村綜合改革集成示范區(qū)建設試點項目之一的天香灣景區(qū)時，連連稱贊“花園村是花園，花園村里有花園”。

農(nóng)綜改項目需要大量資金，為此，我市積極發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，持續(xù)提升村莊“造血”能力。市財政局把加強農(nóng)村基礎設施建設作為重要任務，建立項目資金統(tǒng)一管理、集中使用機制，花園村則積極籌措資金用于項目建設，最大限度放大經(jīng)濟效應和社會效應。

土地統(tǒng)一流轉 農(nóng)民增收致富

如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮土地要素的支撐和保障作用？花園村制定了土地流轉政策，100%村民自行選擇自留地收歸村集體統(tǒng)一流轉，流轉的土地用于項目區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)園、聯(lián)動大棚、溫室大棚及浙派精品民宿園、福山景區(qū)等建設。

兩年內(nèi)，花園村先后拆除房屋4783.5間，節(jié)約土地上百畝，用于發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)，并持續(xù)吸引資本、技術、人才等要素集聚，在壯大村級集體經(jīng)濟的同時，拓寬村民增收渠道。

新并入花園村的渼陂下小區(qū)原是“落后生”。為帶領村民共同致富，花園村充分利用閑置土地，在此規(guī)劃建設了一個占地50余畝的物流中心，目前已吸引40多家企業(yè)入駐，有效消化了小區(qū)剩余勞動力。

與此同時，花園村按照AAAAA級景區(qū)村莊標準全域提升村容村貌，打造“美麗產(chǎn)業(yè)+美麗村莊+美麗田園+美麗庭院+美麗道路+美麗綠道+美麗河道”的升級版，吸引了大批游客前來觀光、體驗、休閑。2019年，花園村共接待游客570萬人次。

完善基礎設施 人人享受便利

為做好試點工作，花園村積極完善項目區(qū)內(nèi)基礎設施建設，對幼兒園、老年公寓、便民服務中心、農(nóng)村污水管網(wǎng)等進行改造提升，并在渼陂下小區(qū)建成2000座生態(tài)公墓。福山景區(qū)綜合樓、陽光路旅游廁所、柳塘和環(huán)龍綜合樓也相繼投入使用。此外，改造升級后的花園村便民服務中心現(xiàn)可辦理166項“最多跑一次”事項。

在這片干事創(chuàng)業(yè)的熱土上，花園村民洗腳上田，或自主創(chuàng)業(yè)，或到花園紅木家具城和花園集團下屬各企業(yè)上班，生活品質得以顯著提升。

東陽市財政局相關負責人表示，當前，花園村農(nóng)村綜合改革集成示范區(qū)建設試點工作正在有序推進，將進一步撬動“大花園”建設，為全省乃至全國農(nóng)村綜合改革創(chuàng)新提供更好的“花園經(jīng)驗”。