東陽市花園村：繪就“未來鄉(xiāng)村”富美畫卷

“村名花園不長花，草棚泥房窮人家。”兩句朗朗上口的順口溜，道出了東陽市花園村曾經(jīng)的辛酸。作為當時遠近聞名的窮山村，花園村1978年人均年收入僅87元，連一條像樣的路都沒有。

窮則思變。通過40多年的努力，花園村奮起逆襲，走出了一條“以工強村、以商興村、就地推動農(nóng)村城市化”的共同富裕之路。2022年，花園村營業(yè)收入655億元，村民年人均收入16.5萬元，“全國名村綜合影響力”排位第二。

產(chǎn)業(yè)富民一馬當先。從1981年創(chuàng)辦蠟燭廠和服裝廠的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)起家，轉(zhuǎn)型到科技產(chǎn)業(yè)，升級到新興產(chǎn)業(yè)，花園村現(xiàn)已形成生物與醫(yī)藥、新能源與新材料、紅木家具與木制品、新建材與建筑、文化旅游與教育衛(wèi)生等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2022年，花園集團實現(xiàn)營業(yè)收入382億元，同比增長6.11%；集團下屬企業(yè)營業(yè)收入超過100億元的2家、利潤超1億元的3家。目前，全村共有國家高新技術(shù)企業(yè)8家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家、上市公司1家、浙江省“專精特新”中小企業(yè)3家；有個體工商戶2950家，形成“人人忙賺錢、家家賺錢忙”的氛圍。

并村并心同享共富。2004年和2017年，花園村先后兩次1村并9村，與周邊18個基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展落后的村合并，推動“先發(fā)帶一般、先富促后富”。并村不是簡單疊加，也曾面臨“成長的煩惱”：老花園村民人均年收入“遙遙領(lǐng)先”，擔心自身利益受損；新花園人則擔心淪為“二等村民”，不能享受同等待遇。花園村領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過充分調(diào)研，提出“并村先并心”的理念，實施“一分五統(tǒng)”的管理辦法。“一分”即村企分開，花園集團與花園村在政治和經(jīng)濟上相互獨立；“五統(tǒng)”即財務(wù)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村莊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。新花園村全部村民“同村同待遇”，享有建房補貼、獎學(xué)金、數(shù)字電視收視費、保險等多達31項的生活保障福利，實現(xiàn)了“生活靠集體、致富靠自己”的幸福共富生活。

“千百年來，進城一直是農(nóng)村人的夢想，花園村讓所有村民夢想成真。”說起全國首個“村域小城市”培育試點建設(shè)，花園聯(lián)合黨委書記、花園村黨委書記、花園集團董事長邵欽祥信心滿滿。按照“讓城里人羨慕的農(nóng)村”標準，花園村大力推進公共服務(wù)均等化，建設(shè)了省一級幼兒園、16年一貫制教育花園外國語學(xué)校、二甲標準醫(yī)院，可辦理600多項事項的花園村便民服務(wù)中心，集購物、餐飲、娛樂等功能于一體的全國農(nóng)村最大商業(yè)綜合體——花園商業(yè)中心，浙江省村級第一高樓——花園雷迪森大世界，還建成了集治安防控、應(yīng)急指揮、精細化管理等多種應(yīng)用于一體的“智慧花園”，成為全省首批未來鄉(xiāng)村。花園村還成立了全國首個村級市政管理委員會，設(shè)立矛盾調(diào)解工作室，以“小事一天內(nèi)解決、大事三天內(nèi)解決”的治理機制，實現(xiàn)40多年小事大事不出村，矛盾糾紛不上交，村民零上訪。

當前，“村民比市民富、村容比城市美、生活品質(zhì)比城市高、田園風光和城市文明高度融合”的花園村，已成為名副其實的“花園村”。