把脈問診鄉村振興

建言獻策共同富裕

東陽籍“三農”專家同臺對話

中秋迎君歸，共商家園事。9月20日下午，作為第三屆世界東陽人發展大會系列活動之一——“鄉村振興·共同富裕”論壇在花園村舉行，25位東陽籍“三農”領域專家學者紛紛為東陽市鄉村振興、共同富裕出謀劃策、共話發展。

浙江農林大學黨委書記沈滿洪、浙江旅游職業學院校長杜蘭曉、浙江省農業科學院數字農業研究所所長呂曉男分別就共同富裕、鄉村旅游、數字農業作了主旨演講。市領導胡勇春、虞樂生、樓國民、金德良出席論壇。

東陽市委副書記胡勇春在致辭時指出，今年5月，東陽入選全省高質量發展建設共同富裕示范區首批試點縣市，“在新征程上，我們比以往任何時候都更加需要集鄉賢之智、聚八方之力”，希望專家學者充分發表真知灼見，為我市深入實施鄉村振興，推動實現共同富裕，打開新思路、開辟新路徑；持續弘揚東陽人“勤勇韌能義”五大特質，把更多的研究成果轉化到東陽，把更多的人才和資源引入到東陽，積極投身家鄉鄉村振興。同時，期待廣大鄉賢和社會各界一如既往地關心支持家鄉發展，推動家鄉農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，著力打造鄉村振興·共同富裕的“東陽樣板”。

論壇上，與會鄉賢還圍繞制約我市鄉村振興、共同富裕發展的問題和困難進行了現場解答。

浙江農林大學黨委書記沈滿洪

以生態文明建設助推鄉村共同富裕

在第三屆世界東陽人發展大會“鄉村振興·共同富裕”論壇上，沈滿洪以《生態文明建設助推鄉村共同富裕》為題，從生態福利是共同富裕的題中之義、生態平等可以助推實現共同富裕、打通生態產品供求渠道促進共同富裕、讓農民有權參與生態要素收益分配、以生態產權交易實現更高層次共同富裕等五方面，闡述了生態文明建設助推共同富裕的觀點，并提出了可行性的對策建議。

在沈滿洪看來，共同富裕是不同區域的共同富裕，是城市鄉村的共同富裕，是共同勞動的共同富裕，是物質精神的共同富裕，是制度保障的共同富裕。“共同富裕的實質是共同福利，是‘兩山’理念的非經濟學解釋。”生態福利是共同富裕的重要組成部分，共同富裕是生態經濟協調發展的共同富裕。

“公共福利是共同富裕的重要組成。”沈滿洪認為，“良好的生態環境”是正的公共產品，是人人可以共享的公共福利；而“惡劣的生態環境”是負的公共產品，是讓人人都會遭殃的“公地悲劇”。生態面前人人平等，良好的生態環境是最普惠的民生福祉，“生態福利的提高能夠加快共同富裕的進程，生態福利的改善可以促進共同富裕程度的提高。”

沈滿洪說，隨著經濟社會的發展，人們對生態環境的需求不斷遞增。這其中，生態產品連接著鄉村和城市，連接著農民和市民。通過建立通暢的生態產品供需關系，完善的生產環節保險機制和銷售環節的信息甄別機制，加強營銷環節的品牌建設，打通生態產品的供求渠道以促進財富的城鄉轉移，從而促進共同富裕。他表示，生態要素應納入生產函數，讓農民參與生態要素收益分配，做到在山靠山、在水靠水、在海靠海，不僅可以獲得勞動收入而且可以獲得要素收入，從而可以大大促進共同富裕。

最后，沈滿洪表示，當前，生態產權交易的條件日漸成熟，基于生態資源使用的邊際收益或邊際成本的差異性，開展區域之間和企業之間的生態產權交易，將有助于促進社會福利增加，推動實現更高層次的共同富裕。

浙江旅游職業學院校長杜蘭曉

打造鄉村旅游“東陽樣板”

“我們將致力于為高質量建設共同富裕示范區之‘村強、民富、景美、業興、人和’的‘東陽樣板’，作出浙江旅游職業學院的貢獻！東陽鄉村，讓城市更向往。”在第三屆世界東陽人發展大會“鄉村振興·共同富裕”論壇上，浙江旅游職業學院校長杜蘭曉如是說。

2019年6月，浙旅院與東陽市政府簽署了全面戰略合作協議，在鄉村振興、全域旅游、景區城建設、人才培養、文化基因解碼等方面開展廣泛合作。在杜蘭曉看來，打造鄉村旅游“東陽樣板”，關鍵是要搞清楚鄉村振興“為”什么、“興”什么、怎么“興”。她說，中國在過去的20多年里，城市發展了，鄉村衰敗了；人口流失了，差距拉大了。“究其原因，就是三農問題和共同富裕問題。”基于此，2018年，中央正式提出要全面實施鄉村振興戰略，這是人民向往美好生活的精神追求，也是實現共同富裕的必由之路。

鄉村振興的根本目的是為了實現產業振興。那么在產業振興的過程當中，重要的手段靠什么？杜蘭曉認為，鄉村旅游是鄉村振興的重要載體、重要手段，能解決經濟鄉愁、文化鄉愁、“三農”問題，最終借助旅游手段助力鄉村振興，實現共同富裕。

近年來，東陽城鄉風貌和社區建設，已經率先來到從量變到質變的“前夜”，進入“無人區”、駛向“新藍海”。杜蘭曉建議，一是要敢于變革、勇于超越，打造可感可及可體驗的城鄉風貌和社區場景。二是要做好頂層設計，謀定而動，按照“地域相鄰、產業相近、優勢互補”原則，著力探索更加高效的“村村抱團共興”機制。三是要因地制宜、文化引領，在鄉村蝶變過程中，發掘最能表達地域氣質的“底色”和“表情”，突出歷史記憶、地域特色、鄉土特點，防止千鎮一面、萬樓一貌。四是要穩中求進、共建共享，一張藍圖繪到底，一任接著一任干。

杜蘭曉建議，鄉村振興要始終堅持黨建引領，讓事業發展有領頭雁；始終堅持以民為本，讓村民實現共贏共享；始終堅持文化為魂，讓村莊留住鄉愁鄉韻；始終堅持產業融合，讓戰略決策落地落實。

杜蘭曉表示，接下來，浙旅院將點面結合、特色發展與錯位發展結合，力爭結合精神文明高地建設，深化文化基因解碼、精神家園建設、研學旅行等；結合數字化改革，加強未來系列建設；結合共建共享品質生活區建設，加強體育旅游和康養旅游及農文旅等領域合作；在“百縣千碗”“東陽味道”“可食地景”鄉村精品村建設等方面加強合作，努力實現新突破。

浙江省農業科學院數字農業研究所所長呂曉男

建設智慧農田賦能東陽“三農”

“數字技術是鄉村振興的新引擎，能創造價值。農業是數字資源最豐富的行業，農民對數字技術需求非常迫切，農村數字經濟發展潛力巨大。手機是新農具，數據是新農資，直播是新農活，傳統農業是面朝黃土背朝天，未來農業則是面朝屏幕背朝數據。未來農業的發展總體來說有兩個轉變，一是科技強農方面由‘傳統農業’向‘智慧綠色農業’的轉變，二是機械強農方面從‘過度依賴人工’向‘以機器為主’的轉變。”在第三屆世界東陽人發展大會“鄉村振興·共同富裕”論壇上，浙江省農業科學院數字農業研究所所長呂曉男圍繞數字農業及其高質量發展，為鄉賢和嘉賓上了一堂別開生面的課。

為什么要建立東陽智慧農田大數據系統？呂曉男認為，東陽耕地存在數量不足、質量不高、后備資源貧乏等情況，而耕地數量與質量是糧食數量安全、農產品質量安全、生態安全與鄉村振興的焦點，是“藏糧于地、藏糧于技”的一項基礎性工作，也是東陽市“三農”工作成果展示和管理決策創新的平臺。建立東陽智慧農田大數據系統是浙江省數字化改革的需要，也是解決“種子與耕地”問題的實際行動。通過農田大數據系統，摸清耕地數量與質量及其存在的問題，可以讓有限的耕地資源支撐東陽更高質量、更大規模的經濟增長。

論壇上，呂曉男詳細介紹了東陽智慧農田管理的主要內容，包括農田信息“一張圖”構建與應用、數字農田駕駛艙建設、高標準農田建設與管理、東陽市糧食生產功能區管理、糧食功能區“非糧化”管理等11個應用。11個應用各有功能與作用，比如糧食功能區“非糧化”管理應用，通過建立糧食生產功能區“非糧化”整治的數字化管理，實現“非糧化”整治進展的實時上報，同時自動形成分級分區分類的整治臺帳數據，通過數據分析、報表比對、遙感監控，全面實現“非糧化”現狀、整治與監管的智慧管理。

“打造智慧農田的重要性不言而喻，既是省農業數字化改革的重要工作，促進農業轉型升級的重要舉措，也是實現鄉村振興，推進美麗鄉村建設的必由之路。”在呂曉男看來，智慧農田能提高農作效率，解放農民的雙手，提升大眾幸福感，滿足大眾對品質生活的追求。在智慧農田建設過程中要重點以我市農田數據應用為核心，搭建市、鄉鎮、村三級監管體系，實現全市農田“建、管、用”的智慧管理。